Conferência entre Peterson, representante da UPA, e o presidente Kaunda em Elisabethville sobre a possibilidade de a UPA utilizar o território da Rodésia do Norte (depois Zâmbia) como base.

O Governo da Zâmbia tentou desde sempre controlar as actividades dos vários movimentos de libertação que lutavam contra Portugal, a Rodésia e a África do Sul. Uma das formas de melhor os controlar era obrigá-los a manterem as suas sedes em Lusaca, a capital. Os movimentos, por sua vez, procuravam instalar-se em áreas junto das fronteiras, que lhes permitiam maior liberdade de acção e contacto directo com as populações.

Em 1965 Kenneth Kaunda chegou a proibir formalmente os movimentos de se instalarem fora de Lusaca e interditou-lhes também a colecta de fundos.