Análise da política portuguesa pelo Governo dos Estados Unidos

Tendo por base o Memorando de Mennen Williams, o secretário de Estado Dean Rusk organizou uma reunião para analisar a política dos Estados Unidos relativamente às colónias portuguesas. Nesta reunião estiveram presentes o secretário da Defesa, Robert McNamara, o ministro da Justiça, Robert Kennedy, e o director da CIA, Mcone, o que demonstra a importância atribuída ao assunto por parte dos americanos.

Dean Rusk listou as hipóteses para encontrar uma solução pacífica para a descolonização dos territórios portugueses, levantando a hipótese da criação de uma Lusitanian Commonwealth que incluísse o Brasil como parceiro. A questão para os Estados Unidos era sair do impasse em que a guerra de Angola já estava, com a situação a piorar no Congo e as dúvidas quanto à estabilidade de Holden Roberto como líder da FNLA.

A grande preocupação dos Estados Unidos era não deixar a União Soviética e a China dominarem a competição e liderarem o continente contra a política africana do Governo português.