Formação do GRAE (Governo Revolucionário de Angola no Exílio) pela FNLA.

Da união entre a UPA e o PDA, celebrada em 27 de Março de 1962, e que deu origem à FNLA, nasceu pouco depois o GRAE – Governo Revolucionário de Angola no Exílio – com a incumbência de dirigir a luta nos domínios político, militar, diplomático, social e cultural. O GRAE foi constituído em Kinshasa, a 5 de Abril de 1962, sendo reconhecido pela OUA e por muitos países asiáticos do bloco dos não alinhados.

O cónego Manuel Mendes das Neves, uma das figuras mais importantes das acções de ataque às prisões de Luanda em Fevereiro de 1961, surgia neste Governo do GRAE/FNLA, embora tivesse sido preso pelas autoridades portuguesas em Março de 1961 e deportado para Portugal, onde viria a morrer.

Não podia, por isso, exercer quaisquer funções num governo.

Com esta nomeação, a FNLA pretendia demonstrar a ligação do cónego ao movimento e retirar essa bandeira ao MPLA, que se apropriara da data do 4 de Fevereiro.