Celebração de um protocolo entre o Senegal e o PAIGC que estabelecia as modalidades de cooperação entre as respectivas autoridades.

Este protocolo pretendia resolver problemas de relacionamento entre elementos do PAIGC no Senegal com as populações e com elementos da FLING.

Em 20 de Março tinham ocorrido incidentes entre membros do PAIGC e da FLING, que causaram cinco mortos.

Havia também notícias de ligações entre membros do PAIGC e membros do Partido Africano da Independência do Senegal, que pretendia obter a independência do Casamança, o que preocupava Senghor.

Amílcar Cabral e Senghor pretendiam assim pacificar as relações, de modo a que o PAIGC continuasse a poder contar com apoio no território senegalês.