Fecho da fronteira de Angola com o Zaire por parte do Governo português e suspensão da actividade do caminho-de-ferro de Benguela.

O Governo português e Franco Nogueira em particular utilizavam estes instrumentos de pressão (fecho de fronteiras e suspensão de actividade do CFB) para “castigarem” o apoio do Congo e da Zâmbia aos movimentos de libertação.

Quanto ao Governo zambiano de Kaunda, o Governo português tinha relações indirectas com ele através de um agente em Londres. Portugal sabia que Kaunda não estava interessado em atacar o CFB e que impedia o MPLA de o fazer, sabia que era a UNITA (ou mesmo a PIDE) quem realizava as acções de sabotagem para as atribuírem ao MPLA e prejudicarem as relações com a Zâmbia. Esta suspensão era tão-só um aviso a Kaunda para limitar o apoio ao MPLA no Leste de Angola e à FRELIMO em Tete.